Selon le Bureau international du Travail (BIT)
Alors que s'ouvre ce mercredi 27 janvier 2010, le 40ème Forum économique mondial à Davos, le Bureau international du Travail (BIT) révèle que le nombre de sans-emploi dans le monde a atteint près de 212 millions en 2009, un chiffre record. Premiers touchés : les jeunes avec un taux de chômage de 13,4 %. Selon le BIT, le chômage pourrait demeurer plus ou moins stable pendant l'année 2010, sauf dans les économies développées et l'Union européenne.
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Les jeunes, premiers touchés
Le nombre de sans-emploi dans le monde a atteint près de 212 millions en 2009, en raison d'une hausse sans précédent de 34 millions par rapport à 2007, à la veille de la crise économique mondiale, révèle le BIT dans son rapport annuel sur les Tendances mondiales de l'emploi publié le 26 janvier 2010. Le taux de chômage mondial a atteint 6,6 % en 2009, en hausse de 0,9 point de pourcentage par rapport à 2007. Celui des jeunes se situe à 13,4 %, après une augmentation du nombre de jeunes au chômage de 10,2 millions entre 2007 et 2009, soit la plus forte hausse enregistrée depuis au moins 1991, la première année pour laquelle des statistiques sont disponibles. Par ailleurs, le taux de chômage diffère considérablement selon les régions, variant de 4,4 % en Asie de l'Est à plus de 10 % en Europe centrale et du Sud-Est (hors UE) et dans la Communauté des Etats indépendants (ECSE et CEI), ainsi qu'en Afrique du Nord.
Hausse de l'emploi vulnérable
Selon le BIT, la proportion de travailleurs en situation d'emploi vulnérable
*Les travailleurs en situation d'emploi vulnérable sont définis comme des personnes travaillant soit à leur propre compte, soit comme travailleurs familiaux non rémunérés.
dans le monde est évaluée à plus de 1,5 milliard, soit plus de la moitié (50,6 pour cent) de la main-d'œ,uvre mondiale. Et ce nombre est susceptible d'avoir augmenté de plus de 100 millions entre 2008 et 2009. Le rapport indique également que 633 millions de travailleurs et leurs familles vivaient avec moins de 1,25 dollar par jour en 2008, avec pas moins de 215 millions d'autres travailleurs vivant à la limite et courant le risque de tomber dans la pauvreté en 2009.
S'appuyant sur les prévisions économiques du FMI (Fonds Monétaire International), le BIT estime que le chômage devrait rester élevé en 2010, notamment dans les économies développées et l'Union européenne où un surcroît de 3 millions de personnes pourrait grossir les rangs des chômeurs en 2010. Le chômage se stabiliserait à son niveau actuel, ou déclinerait légèrement dans les autres régions du monde.
Reprise économique et emploi
«Alors que le Forum économique mondial s'ouvre à Davos, il est clair que la priorité politique actuelle est d'éviter une reprise économique sans emplois», déclare le Directeur général Juan Somavia. «La même volonté politique qui a sauvé les banques doit être appliquée pour sauver et créer les emplois et les gagne-pain. Nous pouvons y arriver grâce à une forte convergence des politiques publiques et de l'investissement privé.»
Productivité. Les premières estimations de croissance de la productivité de la main-d'œ,uvre, mesurée par la production par travailleur, indique que les niveaux de productivité chutent dans toutes les régions sauf en Asie de l'Est, en Asie du Sud et en Afrique du Nord. Le plus fort déclin de production par travailleur s'est produit en Europe centrale et du Sud-Est (hors UE) et dans la CEI avec -4,7 %, annulant ainsi une partie des gains enregistrés dans la première moitié de la décennie. Il résulte du déclin de la production par travailleur que les conditions de travail se détériorent, en particulier dans les régions où la productivité du travail était déjà faible avant la crise économique, comme en Afrique subsaharienne par exemple.
Un Pacte mondial pour l'emploi
Pour traiter ces problèmes, les membres de l'OIT (Organisation internationale du travail)
*L'Organisation internationale du travail est l'agence tripartite de l'ONU qui rassemble gouvernements, employeurs et travailleurs de ses Etats membres dans une action commune pour promouvoir le travail décent à travers le monde.
qui représentent l'économie réelle se sont accordés sur un Pacte mondial pour l'emploi. Ce Pacte inclut une série de mesures testées et éprouvées pour apporter une réponse forte au défi de l'emploi en se concentrant sur la création accélérée d'emplois, des systèmes de protection sociale durables, le respects des droits au travail et le renforcement du dialogue. Le Pacte a reçu un soutien massif des chefs d'Etat du G20 et de l'Assemblée Générale des Nations Unies. L'OIT souligne la nécessité de repenser les politiques de l'emploi car 'nous ne sortirons pas de cette crise en appliquant les mêmes politiques que celles qui nous ont menés à cette crise précisément.'
Régions: état des lieux et perspectives
- Entre 2008 et 2009, les plus fortes hausses du chômage par région se sont produites dans les économies développées et l'Union européenne (+ 2,4 %, avec 8,4 %, contre 6 %, soit + 12 millions de chômeurs), en Europe centrale et du Sud-Est (hors UE) et dans la CEI (+ 2 %), et en Amérique latine et dans les Caraïbes (+ 1,2 %). Alors que ces trois régions contribuent pour les deux tiers à la hausse du nombre mondial de chômeurs en 2009, elles ne constituent que 30 % de la main-d'œ,uvre mondiale. Les autres régions ont connu des hausses du chômage beaucoup plus limitées (+ 0,5 % ou moins).
- Dans les économies développées et l'Union européenne le chômage devrait se maintenir à un niveau élevé, avec une augmentation prévue du taux de chômage pour 2010 à 8,9 % (soit + 3 millions de chômeurs), selon le BIT. L'Europe centrale et du Sud-Est (hors UE) et la Communauté des Etats indépendants (ECSE et CEI) ont été, en 2009, les régions du monde qui ont subi le choc le plus sévère en termes de croissance économique. Ce qui s'est traduit par une augmentation du taux de chômage de + 2 %, passant de 8,3 % en 2007 à environ 10,3 % en 2009. La perspective pour 2010 est celle d'un léger recul du taux de chômage à 10,1 %.
- En Afrique subsaharienne, le taux de chômage est estimé avoir augmenté à 8,2 % en 2009 et ne devrait pas connaître beaucoup de changement entre 2009 et 2010. Cette hausse limitée ne reflète pas fidèlement l'impact de la crise en Afrique subsaharienne et devrait être appréciée à la lumière d'indicateurs mesurant notamment le nombre de travailleurs en situation d'emploi vulnérable et de travailleurs pauvres
*Les travailleurs pauvres sont définis comme des personnes qui travaillent mais ne gagnent pas de quoi se hisser eux et leurs familles au-dessus d'un seuil de pauvreté établi.
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- En Afrique du Nord, on estime que le taux de chômage global a atteint 10,5 % en 2009 et devrait rester élevé en 2010, à 10,6 %. Cela représenterait une hausse de 300 000 chômeurs en 2010 par rapport à 2009. Globalement, l'état de faiblesse des marchés du travail dans cette région avant la crise accentue l'impact d'une croissance économique réduite, et la région aura sans doute besoin de beaucoup de temps pour récupérer.
- Au Moyen-Orient, le taux de chômage régional n'a pas beaucoup augmenté au cours de la période 2007-2009 et devrait rester relativement inchangé en 2010, autour de 9,3 %. Cependant, comme près de 23 % des travailleurs de la région vivent eux et leurs familles avec moins de deux dollars par jour, l'impact de la crise doit aussi être évalué en termes d'accroissement de l'emploi vulnérable: toute détérioration de la qualité de l'emploi peut également déboucher sur une pauvreté accrue.
- En Amérique latine et dans les Caraïbes, le taux de chômage est passé de 7 % en 2008 à 8,2 % en 2009, représentant 4 millions de sans-emploi supplémentaires en 2009
* A comparer avec le taux chômage urbain régional en Amérique latine et dans les Caraïbes estimé à 8.5 % (moyenne pondérée) par le BIT pour la période janvier à septembre 2009: Panorama Laboral 2009, OIT Lima.
. Les statistiques actuelles indiquent aussi que la proportion des travailleurs vivant dans une extrême pauvreté varie de 7 à 9,9 % en 2009, une hausse de 3,3 % depuis 2008. En 2010, le chômage devrait légèrement diminuer à 8 %, reflétant l'amélioration de la situation fin 2009.
- En Asie de l'Est, le chômage est progressivement monté à 4,4 % en 2009 par rapport à 4,3 % en 2008 et 3,8 % en 2007. L'amélioration rapide du marché intérieur chinois, ainsi que les retombées positives pour les pays voisins, a conduit à une amélioration des chiffres relatifs à l'économie et au marché du travail dans la région. Le taux de chômage de la région devrait légèrement diminuer pour atteindre 4,3 % en 2010.
- La région d'Asie du Sud-Est et du Pacifique inclut un certain nombre d'économies qui sont hautement dépendantes du commerce international et des flux d'investissements étrangers. On estime que le nombre des travailleurs en situation d'emploi vulnérable dans la région a augmenté de 5 millions depuis 2008. Le taux de chômage régional serait ainsi passé à 5,6 % en 2009, soit + 0,2 % par rapport à 2007, il devrait se stabiliser en 2010.
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