'L'entreprise des entrepreneurs'
Etablissement public, Oséo exerce trois métiers : l'aide à l'innovation,
la garantie des concours bancaires et des investisseurs en fonds propres,
le financement en partenariat. François Drouin répond à nos questions à l'heure où de nouvelles missions ont été confiées par l'Etat à Oséo pour soutenir l'activité des PME dans la période difficile que traversent nombre d'entre elles.
- Oséo a été créé il y a 5 ans. Quelles sont ses récentes évolutions en terme d'activité, de compétences et de moyens ? Concrètement, en quoi Oséo peut-il simplifier le financement des entreprises françaises ?
Soutenir l'innovation et la croissance des PME à toutes les étapes de leur cycle de vie, favoriser le développement d'entreprises de taille intermédiaire pour qu'elles deviennent de grands leaders internationaux, c'est la mission d'Oséo, et, dans la situation économique que nous connaissons, cela reste plus que jamais notre priorité.
Grâce à nos métiers complémentaires que sont le soutien de l'innovation, la garantie des prêts bancaires et des interventions des organismes de fonds propres, le financement, aux côtés des banques, des investissements, de l'immatériel et de la trésorerie des entreprises, nous disposons d'une gamme complète pour répondre aux besoins des PME.
L'activité d'Oséo a été particulièrement intense en 2009 et fortement marquée par la mission exceptionnelle, dans le cadre du Plan de Relance, qui est venue s'ajouter à l'activité traditionnelle : Oséo s'est vu confier par l'Etat une nouvelle mission : apporter un soutien renforcé aux financements bancaires des PME, afin d'éviter que les PME saines et viables ne connaissent de graves difficultés, en raison d'une baisse provisoire d'activité et d'une crise de trésorerie. Avant la crise, nous n'intervenions pas en soutien de trésorerie. Notre action a été extrêmement importante pour les entreprises car elle a permis d'en sauver un certain nombre. Sur un panel de 5 556 entreprises, plus de la moitié ont déclaré que sans l'intervention et l'impact d'Oséo, elles auraient déposé le bilan...
De plus, dans le cadre de l'emprunt national, Oséo va voir son capital social renforcé ainsi que ses moyens pour accompagner les entreprises innovantes. Dans le projet actuel, il s'agit de près de 3 Md€.
Oséo est, pour les entrepreneurs, un guichet d'accès unique et facile qui propose des aides adaptées à toutes les tailles d'entreprises et de projets innovants. Nos équipes sur le terrain, présentes dans 37 villes sur tout le territoire national, sont très réactives et assurent une vraie qualité de service avec des délais de réponse très courts.
- Devant la montée du chômage et les difficultés liées à l'emploi, on a assisté à une augmentation importante des créations d'entreprises ces dernières années pour atteindre un record en 2009. De nombreuses femmes se sont lancées dans l'aventure avec souvent peu de moyens financiers au départ. Les très petites entreprises qui rencontrent de nombreuses difficultés de financement auprès des banques sont-elles concernées par les aides d'Oséo ?
En 2009, Oséo est intervenu 107 000 fois auprès des entreprises ce qui leur a permis d'obtenir 25 milliards d'euros de financements. Plus particulièrement, Oséo a soutenu 40 000 créations d'entreprise. Concernant les TPE (très petites entreprises) de moins de dix salariés, une enveloppe de 100 millions d'euros a spécialement été débloquée car après une année 2009 qui a dégradé leur bilan, elles vont avoir du mal à convaincre leurs banques de leur prêter de l'argent. Oséo sera donc à leurs côtés en 2010 pour les soutenir. Oséo soutient notamment les jeunes entreprises innovantes et accorde des prêts à la création d'entreprise en partageant le risque avec les banquiers.
- Combien d'entreprises avez-vous accompagné en 2009 et sous quelle forme ?
En 2009, Oséo a soutenu 80 000 entreprises (+ 28 % par rapport à 2008), à travers 25 milliards d'euros de financements dont 12 milliards de prêts bancaires garantis (+ 77% par rapport à 2008). Nous sommes intervenus sur des projets d'innovation, d'investissement, de développement à l'international, de créations et transmissions. Oséo a également apporté sa garantie de trésorerie à I5 000 entreprises dans le cadre du plan de relance gouvernemental. Au total, 85 000 projets différents ont été soutenus dans les différents métiers d'Oséo.
- Quels sont vos rapports avec les banques ?
Oséo intervient toujours en partenariat avec les banques et les organismes de fonds propres, pour conseiller et financer les entrepreneurs.
En matière de garantie des financements, ce sont les banques qui font appel à Oséo pour les projets les plus risqués. Nous prenons en charge de 40 à 70% du risque de la banque ou de l'organisme de fonds propres.
En ce qui concerne le financement des investissements, Oséo vient en complément de la banque pour financer notamment les investissements immatériels.
- De votre point de vue, comment s'annonce 2010 concernant la situation des entreprises et quels sont vos objectifs ?
2010 s'annonce meilleure économiquement que 2009 mais il faut rester prudent.
Nous allons donc continuer à soutenir la trésorerie des entreprises qui souffrent de la crise, et en particulier celle des TPE (très petites entreprises) qui risquent de voir leur capacité de financement affaiblie par la publication de bilans 2009 dégradés par la crise. Mais au fur et à mesure de la reprise, nous allons nous retirer « sur la pointe des pieds », selon le souhait de Christine Lagarde
*Christine Lagarde, Ministre de l'Economie, de l'Industrie et de l'Emploi
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Nous réduirons donc les soutiens de trésorerie et la priorité d'Oséo en 2010 est de favoriser l'investissement, l'innovation et l'international, les trois moteurs de la relance. Pour l'année 2010, il nous paraît important de pouvoir entraîner les entreprises qui redémarrent, celles qui investissent les premières. Oséo devant recevoir en 2010 quelques 2,8 milliards de fonds à investir, dont 500 millions pour se recapitaliser.
- Quel est le processus pour solliciter une aide d'Oséo ? Le temps de réponse à un dossier complet ?
Oséo a adopté une organisation décentralisée qui permet une présence effective sur l'ensemble du territoire, à proximité des entreprises et des acteurs du développement économique. Comme je l'ai dit précédemment, nous sommes présent dans 37 villes sur tout le territoire national.
En matière d'innovation, les entreprises peuvent s'adresser directement à nos équipes en région pour bénéficier de conseils et de financements. Je conseille aux entrepreneurs de le faire en amont pour bénéficier d'un accompagnement au moment même du montage du projet. Le temps de réponse peut aller d'un à 3 mois.
En matière de garantie des financements, le temps de réponse est très court voire instantané à partir du moment où le banquier sollicite Oséo.
Pour les besoins de trésorerie, dans le cadre du plan de relance, nous nous sommes engagés, dès le début de la crise, à répondre aux entreprises dans un délai de 5 jours maximum.
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