La justice demeure hors de portée pour des millions de femmes dans le monde, constate ONU Femmes dans un rapport lancé le 6 juillet 2011. Aussi, la nouvelle organisation des Nations Unies appelle les gouvernements à prendre des mesures urgentes pour mettre fin aux injustices qui maintiennent les femmes dans un état de plus grande pauvreté et de pouvoir moindre que les hommes dans tous les pays du monde.
Lancée début 2011, l'organisation ONU Femmes se définit comme 'l'entité des Nations Unies pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes.' Michelle Bachelet, ex-présidente du Chili, en est la Secrétaire générale adjointe et la Directrice exécutive.
'Le progrès des femmes dans le monde : en quête de justice', lancé le 6 juillet 2011 est le premier rapport mondial d'ONU Femmes. Il présente un examen global des droits juridiques des femmes dans le monde, abordant des questions allant de la violence fondée sur le genre à l'égalité de rémunération, en passant par la représentation au sein des gouvernements et la justice de sortie de conflit.
Tout en reconnaissant les progrès positifs réalisés —, 139 pays et territoires garantissent désormais l'égalité des sexes dans leurs constitutions, par exemple —, ONU Femmes montre que, trop souvent, les femmes continuent de subir des injustices fondées sur le genre au sein de leurs foyers, sur leur lieu de travail et dans leur vie publique.
Des injustices fondées sur le genre
Au sein du foyer :
- La violence conjugale est désormais interdite dans 125 pays mais, à l'échelle mondiale, 603 millions de femmes vivent dans des pays où la violence conjugale n'est pas considérée comme un crime.
- En 2011, 52 pays au moins ont fait du viol conjugal une infraction pénale. Pourtant, plus de 2,6 milliards de femmes vivent dans des pays où celui-ci n'a pas été explicitement pénalisé.
- Les lois fondées sur la coutume ou la religion, qui existent aux côtés de la législation de l'Etat, restreignent fréquemment les droits de la femme au sein de la famille, notamment en matière de mariage, de divorce et de droits de succession.
Sur le lieu de travail :
- 117 pays sont dotés de lois relatives à l'égalité de rémunération, pourtant, en pratique, les salaires des femmes sont toujours inférieurs (jusqu'à 30%) à ceux des hommes dans certains pays. Et les femmes effectuent toujours plus de tâches domestiques et de soins non rémunérés que les hommes dans toutes les régions du monde.
- A l'échelle mondiale, 53% des femmes exerçant une activité —, 600 millions au total —, occupent des emplois vulnérables, tels que des emplois indépendants ou des travaux non rémunérés pour des entreprises familiales, qui ne sont souvent pas protégés par le droit du travail.
Dans la vie politique et publique :
Il est incontestable comme le montrent les exemples de pays tels que le Rwanda, le Népal et l'Espagne, qu'un plus grand nombre de femmes au sein du parlement permet d'accélérer les réformes relatives aux droits des femmes. Pourtant, on compte toujours moins de 30% de femmes parlementaires dans la grande majorité des pays.
Elargir l'accès à la justice
Les réformes juridiques, lorsqu'elles sont réellement appliquées, posent les fondements d'une modification des comportements et de l'amélioration de la position des femmes dans la société, souligne 'Le progrès'.
Le rapport montre que des progrès ont été réalisés grâce aux efforts individuels, de la société civile et des gouvernements afin d'octroyer aux femmes davantage de pouvoir économique et politique par le biais de réformes juridiques —, y compris en garantissant l'égalité de rémunération, en introduisant des quotas parlementaires et en garantissant que les femmes connaissent leurs droits et sont en mesure de les revendiquer.
Parmi les affaires qui ont fait date en accélérant les réformes législatives et en modifiant les comportements :
- l'affaire de Maria da Penha, au Brésil, que les attaques de son époux, dont une tentative d'électrocution, ont laissée paralysée. Elle a porté l'affaire devant la Cour interaméricaine des droits de l'homme, entrainant un durcissement de la législation relative à la violence conjugale au Brésil, symboliquement nommée la Loi Maria da Penha.
- l'affaire d'Unity Dow, une juge botswanaise, qui a réclamé le droit de transmettre sa nationalité à ses enfants, dont le père était étranger. Unity a gagné son procès et au moins 19 pays africains ont depuis lors réformé leurs lois afin de permettre aux femmes de transmettre leur nationalité à leurs enfants.
Mais les réformes juridiques ne sont qu'un début, affirme 'Le progrès' : les lois doivent être mises en œ,uvre pour que les réformes se traduisent par une véritable égalité.
A tous les niveaux, les lois existantes sont trop souvent appliquées de manière inadéquate, conclut le rapport. De nombreuses femmes renoncent à dénoncer des crimes en raison de la stigmatisation sociale et de systèmes de justice faibles. Les coûts et les difficultés pratiques qu'implique la quête de justice peuvent être prohibitifs —, du trajet jusqu'à un tribunal éloigné au paiement de frais d'assistance juridique élevés. Par conséquent, les taux d'abandon des affaires où les femmes cherchent réparation sont élevés, notamment dans les cas de violence fondée sur le genre.
De nombreux gouvernements prennent actuellement des mesures pratiques visant à rendre la justice plus accessible aux femmes ordinaires —, et d'autres devraient s'en inspirer, estime 'Le progrès'.
Figurent parmi les moyens d'élargir l'accès à la justice :
- Investir dans des guichets uniques qui réunissent en un seul lieu les services judiciaires, juridiques et de santé, et réduire le nombre d'étapes qu'une femme doit franchir pour accéder à la justice, comme en Afrique du Sud.
- Employer davantage de femmes policières comme c'est le cas en Amérique latine, où les commissariats de femmes ont engendré une augmentation des déclarations de violence fondée sur le genre.
- Fournir une assistance juridique et promouvoir la prise de conscience des femmes comme c'est le cas dans des pays aussi divers que le Pakistan, le Mexique, Fidji et le Kirghizistan, afin d'assurer que les femmes connaissent leurs droits et peuvent trouver leur voie au sein des systèmes judiciaires.
- Créer des tribunaux spécialisés tels que les tribunaux mobiles de la République démocratique du Congo, qui apportent la justice aux femmes des régions rurales reculées où les niveaux de violence sexuelle sont très élevés.
En modifiant les lois et en apportant aux femmes un soutien pratique afin que justice soit faite, nous pouvons faire évoluer la société et garantir que les femmes et les hommes bénéficient d'une véritable égalité à l'avenir, estime 'Le progrès'.
« La moitié de la population mondiale étant en jeu, les résultats de ce rapport constituent un appel puissant à l'action. Les fondations de la justice pour les femmes ont été posées. En 1911, seuls deux pays du monde accordaient aux femmes le droit de voter, aujourd'hui, ce droit est presque universel. Mais la pleine égalité nécessite que les femmes deviennent véritablement les égales des hommes aux yeux de la loi —, au sein de leurs foyers et dans leurs vies professionnelles, ainsi que dans la sphère publique » souligne pour sa part Michelle Bachelet.
A propos de ONU Femmes
ONU Femmes est l'organisation des Nations Unies consacrée à l'égalité des sexes et à l'autonomisation des femmes. Porte-drapeau mondial des femmes et des filles, ONU Femmes a été établie en vue d'accélérer les progrès réalisés pour répondre à leurs besoins à travers le monde. Pour de plus amples informations, consulter www.onufemmes.org.
Pour lire le rapport intégral (en anglais et espagnol), consulter le site du 'Progrès des femmes dans le monde': http://progress.unwomen.org
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